2016年《漢陰組工》第5期           ★★★
2016年《漢陰組工》第5期
作者:Admin 文章來源:本網站訊 點擊數: 更新時間:2016-10-27 7:30:00

漢陰組工

 5

 (總第203期)

 

中共漢陰縣委組織部                    2016525

 

在全縣社會組織黨組織建設提升年

推進會上的講話

 

縣委常委、組織部長  耿國泉

2016525

 

    這次召開全縣社會組織黨的建設工作推進會議,是縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真學習貫徹落實中、省、市社會組織黨建工作座談會精神,把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來,不斷開創我縣社會組織黨建工作新局面。

  黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,要加大社會組織黨建工作力度,進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋,理順社會組織黨建工作管理體制,積極探索黨組織作用發揮的有效途徑;要把加強行業黨建與推進行業發展緊密結合,在陣地建設、教育培訓、開展活動等方面提供必要經費支持;要認真落實黨建工作責任制,把社會組織黨建工作成效列入基層黨建工作考核評價的重要內容,不斷提高社會組織黨建工作制度化、規范化、科學化水平。總書記的重要指示,為加強社會組織黨建工作指明了正確方向,提供了基本遵循,我們要深入學習領會,認真貫徹落實。

縣委高度重視社會組織黨建工作,縣委常委會多次聽取全縣社會組織黨建工作匯報。縣委要求必須確保社會組織政治方向正確、黨的執政基礎不斷鞏固、社會組織黨員管理不斷加強,要求進一步加強社會組織黨建工作,把黨的領導與社會組織依法自治統一起來,推動社會組織黨的建設全面進步、全面過硬。  

剛才,愛民同志傳達了中、省、市社會組織黨的建設工作座談會議精神。縣民政局對全縣社會組織登記情況及發展現狀作了專題發言,長興學校和康復中心分別代表不同的社會組織進行了交流發言,請大家相互借鑒,共同提高。下面,我講三個方面的意見:

  一、中央和省、市、縣委為什么空前重視社會組織黨建工作?

  首先,我們要弄清楚什么是社會組織?廣義的社會組織是指人們從事共同活動的所有群體形式,包括氏族、家庭、團體、政府、軍隊、學校等。我們這里所說的社會組織范圍比較小,特指相對于政黨、政府等傳統形態之外的各類民間社會組織,主要包括社會團體、民辦非企業單位、基金會、社會中介組織以及城鄉社區社會組織等5大類。如各類文藝、學術團體,民辦的科教文衛、勞動、民政、體育等非企業單位,各類發展類、慈善類基金會,各類行業協會、商會、事務所、介紹所,以及城鄉群眾自發組織的各類協會、團體等。我們所要重視的,也就是上述狹義的社會組織。

  中央和省委、市委、縣委之所以空前重視社會組織黨建工作,理由主要有三點:

    第一,社會組織是黨和政府聯系服務群眾的重要載體。隨著社會主義市場經濟不斷發展和政府職能逐步轉變,社會組織已經成為推動經濟發展、社會治理的重要力量。一些社會組織承擔著標準研制、資格認定、論證評估、公共服務等大量政府轉移職能,在全面深化改革中發揮著“助推器”作用;一些社會組織匯集著大批現代化建設急需的專業人才,既是黨委、政府的“智囊團”,又是行業的“排頭兵”,具有很強的社會影響力;一些社會組織直接或間接聯系著數量眾多的經濟組織,與人民群眾生產生活息息相關。正是社會組織與經濟社會發展有著種種千絲萬縷的聯系,因此,只有切實加強黨建工作,才能把社會組織緊密團結在黨的周圍,才能把社會組織黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

  第二,社會組織中存在問題需要我們高度重視。社會組織類型多、涉面寬,人員復雜,組織、活動形式多樣,存在的問題也各不相同。有的亂表彰、亂評比、亂收費;有的機關化、行政化傾向明顯,存在衙門作風,服務走樣變形;有的以“公民代表”自居,質疑、否定黨的領導;個別的打著民主、維權、宗教、慈善、環保、扶貧等旗號四處活動、蠱惑人心,成為敵對勢力的“馬前卒”。在社會組織這個陣地上,如果黨的領導缺位、黨的聲音失聲、黨的政策落空,各種錯誤的、腐朽的甚至反動的思想就會趁虛而入,與黨爭奪陣地、爭奪群眾。值得重視的是,在我省西安等城市,社會組織一直是敵對勢力關注的焦點和滲透的主要渠道,直接影響國家安全和社會穩定。嚴峻的形勢要求我們,必須站在政治的、戰略的高度,站在反滲透、反演變、反顛覆的高度,深刻認識加強社會組織黨建工作的極端重要性,采取過硬措施,加強社會組織黨的建設。

  第三,加強社會組織黨建是堅持全面從嚴治黨的新要求。社會組織黨建是基層黨建的重要組成部分,是全面從嚴治黨的重要內容。十八大以來,中央高度重視非公經濟組織和社會組織黨建工作,出臺了一系列政策措施,取得了明顯成效。但相對而言,進展還不平衡,社會組織黨建工作仍相對薄弱、滯后。就我縣而言,全縣40個社會組織中,只有14個建立了黨組織,覆蓋率只有73.6%。另外,還有20個有黨員的社會組織沒有建立黨組織。從落實黨建主體責任來講,我們必須自覺肩負起加強社會組織黨建工作的責任,堅持“一個都不能少”、“一塊也不能丟”,補齊社會組織黨建這塊“短板”,提升基層黨建工作整體水平。

  二、社會組織黨建工作重點是什么?

當前和今后一段時期,全縣社會組織黨建工作的總體思路是:認真貫徹落實習近平總書記關于社會組織黨建工作的重要指示精神,按照中央部署和省委、市委、縣委要求,著力擴大黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”,健全領導體制和工作機制,創新黨組織活動內容和方式,推動社會組織黨建工作全面進步、全面過硬。

剛才,愛民同志已經就全縣開展社會組織黨建工作進行了部署,今年的社會組織黨建工作目標就是要通過“基層黨組織建設提升年”活動,實現兩個“100覆蓋”目標,在基礎建設上實現突破。一是兩個100%目標。即:6月底前,有黨員的社會組織,要通過單獨組建、掛靠組建或聯合組建等方式,使黨組織組建率達到100%10月底前,無黨員的社會組織,要通過選派黨建指導員,建立工會、共青團和婦女組織,落實黨員領導干部聯系社會組織制度,實現黨的工作覆蓋達到100%二是提升規范水平。黨組織重在組建,貴在管理。社會組織黨組織要采取選拔、選派、選任等多種方式,選優配強黨組織書記隊伍;要抓好社會組織黨員發展工作,抓好社會組織中的黨員“雙培養”工作,著力把業務骨干培養成黨員,把黨員培養成業務骨干,發揮黨員的先鋒模范作用,確保社會組織黨建工作高點起步。三是創新活動載體。要扎實開展好“兩學一做”學習教育,立足行業、職業特點設計活動主題,創新活動載體,保證黨組織和黨員作用的發揮,真正實現有黨組織的社會組織,工作機制進一步健全,管理制度進一步完善,落實有工作經費,黨組織的日常活動正常開展。實現這個目標時間緊、任務重,困難不小,需要在座的各位堅定信心、鼓足干勁,不折不扣完成任務。

   三、社會組織黨建工作怎么抓?

   一要理順管理體制。全縣社會組織黨建工作,由縣委組織部牽頭抓總,統一領導,縣非公黨工委具體負責,實現新社會組織黨建工作一個機構負責,一起安排部署,一并推進實施。要按照“分級負責、條塊結合、區域兜底”的要求,堅持把“誰審批誰負責、誰主管誰組建”和“便于黨員參加活動、黨組織發揮作用”作為理順新社會組織黨組織隸屬關系的工作原則,針對不同類型新社會組織的特點,建立健全黨委統一領導,縣鎮分級負責,業務主管單位(或行政掛靠單位黨組織)直接管理或依托行業協會黨組織管理,鎮村屬地管理相結合的新社會組織黨建工作管理體制,形成上下貫通、協調有力的社會組織黨建工作管理體制。

  二要落實工作責任。各鎮黨委、各相關部門黨(工)委要切實履行主體責任,把社會組織黨建工作擺上重要議事日程,納入黨建工作總體布局,統籌考慮、定期研究、扎實推進。在年度目標責任考核和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核中,社會組織黨建工作情況將作為一項重要內容。對一些規模較大、人員較多、影響力強的社會組織黨組織,要及時了解情況、聽取意見、加強指導,幫助解決問題,帶頭把聯系點建成黨建示范點。縣委組織部、縣非公黨工委將采取明查暗訪、隨機抽查等方式,督查各相關黨組織抓社會組織黨建工作任務的落實,有關情況將通報全縣。

三要強化基礎保障。當前,當務之急是要建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經費保障機制。縣委組織部采用全額返還社會組織黨員上繳的黨費,并采取以獎代補的形式支持社會組織開展黨建工作。對新組建的社會組織黨組織,繼續開展“六送一建”活動,即送一塊吊牌、一面黨旗、一套黨員電教設備、一張黨建圖版、一套黨建圖書、一組黨建專柜,動員業主和基層黨委,共同建好黨員活動陣地。同時,大力支持在社會組織相對集中的區域統籌建設黨群服務中心,鼓勵企事業單位、機關和鎮、村、社區黨組織與社會組織黨組織場所共用、資源共享。  

同志們,做好新形勢下社會組織黨建工作責任重大、使命光榮。我們要緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,以對黨的事業高度負責的精神,勇于擔當,開拓進取,為加快建設幸福漢陰做出應有的貢獻。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主編:耿國泉             編審:沈關志        編輯:成海艷

報送:市委組織部,市委組織部研究室。

抄送:縣委各常委,人大、政協主要領導。

發送鎮黨委,縣委及縣級國家機關各部門,各人民團體、中省駐漢各單位黨組織。

電話:5212986     傳真:5218315     投稿信箱:[email protected]

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文章錄入:成海艷    責任編輯:成海艷 
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