2015年《漢陰組工》第16期           ★★★
2015年《漢陰組工》第16期
作者:Admin 文章來源:本網站訊 點擊數: 更新時間:2015-11-4 7:10:11

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漢陰組工

 16

 (總第186期)

 

中共漢陰縣委組織部                   20151030

 

 全縣選派農村黨組織第一書記匯報會上的講話

縣委常委、組織部長  耿國泉

20151030

 

同志們:

今天會議的主要任務是,聽取各選派到村第一書記的工作匯報,總結回顧前階段工作,安排部署后期工作。剛才,我們分成兩個組聽取了各村第一書記的工作情況匯報。下面,我講三個方面的意見。

一、肯定成績,增強深入開展駐村工作的信心與動力

   選派機關優秀干部到村擔任第一書記工作開展以來,全縣各級黨組織高度重視、精心組織,共選派50名機關優秀干部到50個軟弱渙散村黨組織和貧困村黨組織擔任第一書記,其中:省級1名、市級4名、縣級17名、鎮級28。各選派的第一書記及時到村報到,積極投入本職工作,取得了一些初步成效,主要表現在以下三個方面:

一是村級基層組織建設得到新加強。駐村第一書記認真履行黨建工作職責任務,為軟弱渙散村和貧困村黨組織建設注入了新的活力。市工行選派到觀音河鎮藥王村第一書記盧宏積極向派出單位爭取資金8萬元,縣發改局選派到澗池鎮棟梁村第一書記劉修平向派出單位爭取資金4萬元,縣科技局選派到漩渦鎮塔嶺村第一書記張德喜協調資金3.5萬元用于村活動場所建設,進一步改善了村級組織活動條件。縣工商局選派到雙河口鎮梨樹河村第一書記吳祥林、縣檢察院選派到漢陽鎮第一書記張家誠,漩渦鎮選派到東河村第一書記楊春林、中銀村第一書記張云平等堅持以制度管人管事,建立健全村黨組織“三會一課”、民主管理等制度,抓好制度落實,促進各項工作規范開展。

二是農村經濟社會發展得到新提升。村第一書記充分發揮部門優勢和個人特長,為任職村引項目、解難題、辦實事,積極幫助廣大農民群眾拓寬發展渠道,解決各類難題。省煤業化工集團選派到鐵佛寺鎮銅錢村第一書記王宏宇幫助所聯村引進大球蓋菇種植項目。市農業局選派到龍埡鎮龍埡村第一書記瞿子康向派出單位爭取38萬元項目資金,扶持農業產業發展;市委黨校選派到漩渦鎮群英村第一書記許配銘幫助編制《天寶山茶園發展五年規劃》,為村上節省開支2萬元,爭取市土地統征中心幫扶資金30萬元,用于村級基礎設施建設;市婦聯選派到平梁鎮清河村第一書記歐立積極爭取2處便民橋建設項目,解決群眾出行難問題。縣國土局選派到觀音河鎮觀音河村第一書記李成松協調落實項目資金16萬元,用于化解村級債務,修建幸福院。

三是黨群干群關系得到新改善。第一書記到村以后,把走訪群眾作為開展工作的突破口,通過走訪了解社情民意,對發現的問題及時化解,妥善解決相關問題,維護了農村穩定的大局,增進了與群眾的感情。縣人社局選派到平梁鎮酒店村第一書記孔玉璽接待群眾來訪65人次,調解矛盾糾紛15;平梁鎮選派到西嶺村第一書記李科兵化解4起強農惠農政策落實遺留問題;漩渦鎮選派到朝陽村第一書記何春梅堅持那里有矛盾就到哪里去,先后化解土地征用、低保政策落實等引起的矛盾糾紛30余起,等等。通過第一書記的努力,從源頭上有效促進了基層的和諧穩定。

可以說,短短的三個月時間,各級選派的第一書記取得了一定成績。在這里,我代表縣委和縣委組織部,向全體駐村第一書記表示親切問候!向關心駐村第一書記工作的各級黨組織和干部群眾表示衷心的感謝!

二、正視問題,增強做好第一書記工作的緊迫感

雖然全縣選派干部到村任第一書記工作取了一定成績,但應該清楚地看到,我們的工作與省、市和縣委的要求,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在一定差距,工作中也還存在不少問題,主要表現在以下五個方面:

一是保障措施落實不到位。部分鎮黨委對選派干部到村任第一書記工作重視不夠, 工作聯系銜接不夠緊密,沒有為第一書記發揮作用搭建足夠的平臺。部分選派單位對選派干部工作支持不夠,沒有按照漢陰縣農村黨組織第一書記管理辦法》的相關規定,統籌安排好第一書記工作,致使部分第一書記還未完全脫離原單位工作,至今仍8名縣選派的第一書記黨員組織關系還未轉到所任職村。二是管理責任落實不到位。部分鎮黨委對第一書記管理不夠嚴格,對各級選派的第一書記沒有做到統一要求、統一管理,對第一書記缺乏有效的監督檢查和督導問責。一些第一書記存在臨時觀念,僅每周三到村辦公,駐村工作時間達不到相關要求,黨員群眾知曉率低。三是工作開展不扎實。部分村第一書記存在“應付”觀念,沉不下去,走訪群眾未做到100%覆蓋,與村民接觸“走馬觀花”,聽取意見建議“淺嘗輒止”,對本村基本情況了解不多,農戶、黨員底數不清,對貧困戶、五保戶、殘疾人、農村空巢老人和留守兒童等一些基本情況掌握不準,村情、社情、扶貧現狀、發展對策等缺少深入調研,工作打不開缺口,找不到幫扶的切入點。四是工作存在局限性。部分村第一書記主動思考不夠,對第一書記的主要職責和工作重點把握不準,工作內容僅局限于送錢、送物,履職盡責不到位,作用發揮不明顯。少數第一書記甚至片面認為自己是上級派下來臨時駐村的,做好上傳下達就行了,扶貧幫困工作主要靠單位,與自己關系不大,參謀助手作用發揮不到位,不主動向鎮黨委和派出單位提出可行性建議和意見。五是總結宣傳不及時。部分鎮對第一書記的好經驗、好做法、好典型總結提煉不到位,信息報送不及時,宣傳氛圍不濃厚,形成合力不夠。

以上存在的這些突出問題,必須引起我們的高度重視,各鎮黨委、各派出單位、各下派的第一書記都要認真對照,查找存在的問題,并采取切實有效措施,確保我縣到村擔任第一書記工作取得應有成效。

三、勇于擔當,推動扶貧幫困工作取得新成效

中央和省、市、縣委都高度重視選派機關優秀干部到村擔任第一書記工作,中組部從7月底開始,不定期對各地選派第一書記工作情況進行明查暗訪;省委組織部1020日至22日隨機抽查了我市第一書記工作開展情況;市委組織部也將不定期對各縣第一書記工作情況進行明查暗訪;縣委組織部已將此項工作納入季通報和明查暗訪制度重要內容,每季度對第一書記駐村工作情況進行明查暗訪,并將檢查情況通報全縣。大家務必要高度重視,嚴格要求自己,認真履行職責任務,扎扎實實駐村開展工作,做到“五個到位”:

(一)思想認識要到位。選派機關優秀干部擔任農村基層黨組織第一書記,是中央、省、市和縣委加強農村基層組織建設、打通聯系服務群眾“最后一公里”、培養鍛煉干部的一項重要舉措。為什么要選派第一書記?一是強化農村班子的迫切需要。經過多年不懈的努力,我縣農村基層組織建設得到加強,但仍存在不少問題,有的班子軟弱渙散,戰斗力不強;有的黨員隊伍“雙帶”能力不強,作用發揮不到位;有的村務管理不民主,信訪問題突出;有的集體經濟薄弱,村級債務沉重,等等。選派機關優秀干部到村擔任第一書記,就是要讓機關黨員干部發揮自身優勢,有針對性地進行指導和幫扶,全面提升村“兩委”班子的凝聚力、號召力、戰斗力。二是密切干群關系的重要手段。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。第一書記直接面對、聯系、服務群眾,駐村工作就是踐行黨的群眾路線。我們選派機關優秀黨員干部到村擔任第一書記,就是要把各級黨員干部推向基層一線,直接面對群眾,與群眾打成一片,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,為群眾辦實事、辦好事,進一步密切黨群干群關系。三是培養鍛煉干部的有效途徑。感受百姓生活、體驗發展艱辛,是對干部最生動、最形象、最直接的教育;基層情況復雜、矛盾較多、工作難度大,最能鍛煉人。選派機關優秀干部到村擔任第一書記,既有利于機關干部熟悉基層工作,更好地了解基層、貼近群眾,在實踐中磨礪意志、增長才干,也有利于儲備一批德才兼備的后備人才,建設一支高素質的干部隊伍。

(二)角色轉變要到位。在座的各位第一書記既不同于普通的駐村干部,也不同于包村干部,必須擺正位置,做到工作到位不越位,補臺不拆臺,積極參與農村事務,真正發揮自身重要作用。一要當好指導員。要發揮自身知識豐富、眼界開闊、思想解放的優勢,加強教育指導,幫助農村干部提升思想覺悟和能力水平。要正確處理好與其他村“兩委”成員的關系,努力爭取他們的信任與支持,公正協調“兩委”班子成員之間的關系,引導他們心往一處想、勁往一處使,形成工作合力。二要當好聯絡員。第一書記上聯鎮黨委、派出單位、縣委組織部,下聯村“兩委”、基層群眾,負有“聯絡員”的職責。因此,大家要充分發揮自己懂政策、知識廣、信息靈的優勢,把黨委、政府的好政策及時宣傳到村。要與鎮黨委保持經常性聯系,對村里出現的苗頭性、傾向性問題,主動反映,報告動向,尋找對策,推動政令的上通下達。要加強溝通協調,向職能部門反映村里的實際困難,爭取各方面支持,做好幫扶工作。三要當好服務員。要廣泛走訪群眾,準確掌握貧困戶、信訪戶、五保戶、留守兒童、空巢老人、殘疾人、老黨員等特殊群體狀況,深入群眾訪貧問苦、聽取意見、答疑釋惑,了解群眾所思所盼,想方設法密切與群眾的關系。

(三)履職盡責要到位。中、省提出了村第一書記“建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平”四項職責任務,市委要求第一書記要做到“六個一”:一要建強一個好班子。重點抓好整頓“軟弱渙散”村黨組織工作,對班子不團結、軟弱無力、工作不在狀態的抓好整頓,對發展無思路、致富無門路的幫助提出科學規劃。要充分發揮村黨組織領導核心作用,帶領村民委員會和村級其他組織依法依規行使職權。二要上好一堂黨課。指導好、落實好“三會一課”制度,每季度給全村黨員干部上一堂黨課,不斷提高農村黨員干部的素質和能力。三要走訪一遍全村農戶。采取深入農戶、到田間地頭等方式,走訪群眾,要注重運用現代新型媒體加強與農村群眾的聯系。四要記好一本工作日記。結合入戶走訪活動,詳細記錄每個農戶的基本情況,搞清楚家庭人口、年齡結構、勞動力狀況、住房情況、收入狀況、存在困難、增收計劃等相關情況;認真落實工作日志制度,記好工作日志,《第一書記工作日志》將作為考核管理的依據之一。五要寫好一篇調研報告。每月向鎮黨委上報1篇信息,每年形成1-2篇調研報告,調查村情民意,理清工作思路,提出意見措施。六要辦好一批民生實事。及時梳理群眾所急、所盼、所怨,按照輕重緩急和國家政策,千方百計為群眾辦好民生實事。

(四)日常管理要到位。要認真貫徹《漢陰縣農村黨組織第一書記管理辦法》,從嚴落實第一書記日常管理。一要嚴格考勤管理。各位第一書記要嚴格遵守漢陰縣農村黨組織第一書記管理辦法》規定要求,及時向派出單位匯報,爭取得到派出單位的支持,統籌安排好工作,堅持做到每月駐村工作時間不少于20天,真正確保吃住在村、工作在村、服務在村。各鎮黨委要切實擔負起第一書記管理的主體責任,嚴格考勤管理認真做好村第一書記的日常管理工作;要指導村第一書記制定工作計劃,履行工作職責,填好《工作日志》。二要加強監督檢查。各鎮黨委要定期對第一書記駐村工作情況進行抽查檢查,定期組織召開第一書記工作匯報會,聽取工作情況匯報,及時了解掌握第一書記工作開展情況,幫助解決第一書記工作和生活中的各類難題。縣委組織部已將第一書記到村工作情況納入季通報和明查暗訪重要內容,定期對第一書記工作情況和《工作日志》進行抽查檢查,檢查情況將通報全縣。三要嚴格考核獎懲。縣委將嚴格按照市、縣《第一書記管理辦法》的有關規定,加大對第一書記的考核,對干出實績,取得各方認可的第一書記,年度考核方可評為優秀。對考核不稱職的,不遵守有關規定的,該通報的要堅決通報,該撤換的還要及時撤換。

(五)作風轉變要到位。好的政策措施加上好的作風,才能確保好的效果。各村第一書記要自覺轉變工作作風,做到扎根基層、服務群眾。一要自我約束。選派機關優秀干部到村擔任第一書記是一項政治任務,駐村時間長,工作任務重,群眾期盼高。各位第一書記代表的是各級黨委、政府的形象,代表的是各選派單位的形象。大家在紀律上一定要嚴格要求,自覺遵守“八項規定”和黨風廉政建設有關規定,在改進工作作風、促進工作落實上爭當先鋒,樹好榜樣。二要營造氛圍。在第三季度黨建工作明查暗訪中我們發現,部分村第一書記之所以在群眾中的知曉率不高,有的是到崗不夠,但更多是工作中沒有亮明身份,沒有深入到群眾中去。大家要采取發放“連心卡”、制作公示牌等形式,主動亮明身份、亮明職責。三要加大宣傳。要認真總結建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平等方面的經驗做法,及時上報宣傳稿件和工作信息,進一步加大宣傳力度,努力形成弘揚先進、鞭策后進、比學趕超的良好風氣,在全縣營造關注支持第一書記的濃厚氛圍。

總之,今天這次會議是對第一書記工作的回顧和再動員、再部署,表明了縣委對這項工作的堅定決心,希望大家不要辜負縣委和群眾的期望,沉下心來,扎實工作,在駐村工作中取得優異成績!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主編:耿國泉            編審:吳路平 沈關志           編輯:成海艷

報送:市委組織部,市委基層辦,市委組織部研究室。

抄送:縣委各常委,人大、政協主要領導。

發送: 各鎮黨委,縣委及縣級國家機關各部門,各人民團體、中省駐漢各單位黨組織

電話:5212986   傳真:5218315   投稿信箱:[email protected]

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文章錄入:成海艷    責任編輯:成海艷 
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